《行政组织理论》课程是行政管理本科专业的核心专业课，是全国高等教育自学考试行政管理专业的学位课程。
　　行政组织理论是一门富有中国社会主义特色的行政组织科学，它以马克思主义为指导，以研究中国行政组织为背景，主要研究行政组织的建立、运行、发展的规律和管理方法。其内容具有客观性、综合性、应用性的特点。主要内容包括行政组织的历史发展和理论发展沿革、静态的组织实体、生态的组织环境以及动态的组织管理与变革等内容。
　　教材结构共分四大部分，共计十三章。第一部分行政组织的综合性研究包括四章，具体是第一、二、三、四章，主要内容包括组织与行政组织的基本内涵；行政组织的研究内容与研究方法；中外行政组织演变的历史过程；中外行政组织理论的历史沿革等方面。第二部分行政组织的静态研究共三章，即教材的第五、六、七章，具体介绍行政组织结构、行政组织体制以及行政组织类型方面的基本知识。第三部分行政组织的生态与心态研究共两章，即教材的第八、九章，具体介绍行政组织的外部环境与内部条件。第四部分动态的行政组织管理与变革共四章，即教材的第十、十一、十二、十三章，具体介绍行政组织的建立和自身管理；行政组织的编制管理；行政组织变革的一般规律以及当代中外行政组织（主要包括美国、英国、日本和中国）的变革实践等内容。
　　本课程的基本要求是：使学生比较全面系统地掌握行政组织学的基本理论、基本知识、基本方法，认识行政组织建立、运行与发展的基本规律，培养学生正确分析和解决我国行政组织问题的能力，为学生毕业后继续从事行政管理的理论学习奠定知识基础，也为学生毕业后从事实际的政府管理工作时，能够更好、更快地理解政府组织系统与政府行政管理工作，顺利地进入工作角色提供一些基本的知识性前提。

第1章　绪论
1.1　组织与行政组织
1.2　行政组织的性质
1.3　行政组织在行政管理中的作用
1.4　行政组织的功能
1.5　行政组织理论的研究内容
1.6　行政组织理论的研究方法
1.7　行政组织理论的研究意义
第2章　行政组织的演变
2.1　外国行政组织的演变
2.1　外国行政组织的演变（续）
2.2　中国行政组织的演变
第3章　外国行政组织理论
3.1　外国早期行政组织思想
3.2　传统时期的行政组织理论
3.2　传统时期的行政组织理论（续）
3.3　行为科学时期的行政组织理论
3.4　现代行政理论
3.4　现代行政理论（续）
第4章　中国行政组织理论
4.1　中国古代行政组织思想
4.2　中国近现代行政组织思想
第5章　行政组织结构
5.1　行政组织结构概述
5.2　行政组织的纵向结构
5.3　行政组织的横向结构
5.3　行政组织的横向结构（续）
5.4　管理层次与管理幅度的关系
第6章　行政组织体制
6.1　行政组织体制概述
6.1　行政组织体制概述（续）
6.2　集权制、分权制与均权制
6.2　集权制、分权制与均权制（续）
6.3　首长制、委员会制与混合制
6.4　完整制与分离制
6.5　名誉市长制与市经理制
第7章　行政组织类型
7.1　以行政职权大小分类
7.2　以行政业务性质分类
7.3　以行政活动程序分类
7.3　以行政活动程序分类（续）
7.4　以组织结构模式分类
7.5　以其他标准分类
第8章　行政组织与外部环境
8.1　行政组织与外部环境的互动分析
8.2　经济环境对行政组织的影响
8.3　政治环境对行政组织的影响
8.4　文化、民族和宗教环境对行政组织的影响
8.4　文化、民族和宗教环境对行政组织的影响（续1）
8.4　文化、民族和宗教环境对行政组织的影响（续2）
8.5　自然环境和国际社会环境对行政组织的影响
8.5　自然环境和国际社会环境对行政组织的影响（续）
8.6　创建良好的外部环境
第9章　行政组织的内部条件
9.1　物质条件对行政组织的影响
9.2　制度条件对行政组织的影响
9.3　人群关系对行政组织的影响
9.3　人群关系对行政组织的影响（续）
9.4　创建良好的内部条件
9.4　创建良好的内部条件（续）
第10章　行政组织的建立与自身管理
10.1　行政组织建立的一般原则
10.2　中国行政组织建立的原则
10.3　行政组织自身管理的一般方法
10.3　行政组织自身管理的一般方法（续1）
10.3　行政组织自身管理的一般方法（续2）
10.4　中国行政组织自身管理的方法
第11章　行政组织的编制管理
11.1　行政组织编制管理概述
11.1　行政组织编制管理概述（续）
11.2　行政组织编制设计的依据
11.2　行政组织编制设计的依据（续）
11.3　行政组织编制设计和审批程序
11.4　行政组织编制管理方法
第12章　行政组织变革的一般规律
12.1　行政组织变革的原因与征兆
12.1　行政组织变革的原因与征兆（续）
12.2　行政组织变革的目标与内容
12.2　行政组织变革的目标与内容（续1）
12.2　行政组织变革的目标与内容（续2）
12.3　行政组织变革的动力与阻力
12.3　行政组织变革的动力与阻力（续）
第13章　当代中外行政组织的改革实践